陆万顺主任：加快企业转型升级，促进玻璃行业健康发展

解振华今天在马拉喀什气候大会高级别会议上代表中国发言。

同时各地开展环保执法检查和专项督查，严厉打击超标排放等环境违法行为，切实减轻空气污染的影响，保障公众健康。对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所采取防尘措施。

环境保护部16日向媒体通报，经中国环境监测总站会商京津冀及周边地区省级空气质量预测预报部门，预计2016年11月16日至20日，华北、黄淮、关中地区将出现大范围空气重污染过程。此次重污染天气过程涉及城市包括北京市，天津市，河北省石家庄、保定、衡水、邢台、邯郸、唐山、沧州、廊坊市，山东省济南、淄博、东营、济宁、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州、菏泽市，山西省朔州、忻州、太原、晋中、阳泉、临汾、长治、运城、晋城市，河南省安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、郑州、开封、三门峡、洛阳、济源市。根据本次重污染天气情况，环境保护部已派出督查组，对各地重污染天气应急预案启动和应对措施落实情况开展督查。北京市于11月16日8时发布重污染天气橙色预警，定于17日0时启动橙色预警应急措施。河北省石家庄、保定、邢台、衡水、邯郸于16日0时启动橙色预警措施。

另外，江苏省北部、安徽省北部、陕西省关中等地区会出现重污染天气。按照空气重污染橙色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。对督查中发现的问题及时向社会公开，回应社会关切。

陈吉宁在此次专题会上还强调，今冬明春是大气污染防治关键时期，各地要提高预警预报能力，统筹谋划，细化预警方案，不断总结、提升重污染天气应对水平，确保各项应急措施落实到位。有专家指出，由于近年来的积极治理，一些地方PM2.5生成原因和贡献比例已经发生了变化，需要及时修订应急预案。18日，受新一轮冷空气影响，区域扩散条件自北向南逐步好转。14日受冷空气影响，污染形势略有缓解。

环境保护部统计，近期重污染天气下，北京PM2.5浓度在4到6小时内可以上升100多微克，其中氮氧化物和挥发性有机物含量较高，与机动车排放密切相关。外地进京车辆污染严重，50％以上进京或过境外地重型车辆无法达到绿标车排放水平，这些车辆每车排放量相当于200多辆国四小轿车。

陈吉宁指出，京津冀及周边地区的产业结构、能源结构以及交通格局等决定了区域大气污染防治工作的长期性、艰巨性、复杂性。15日后半日至17日，京津冀中南部、山东西部和河南北部地区可能再次出现中至重度污染过程。中国环境监测总站提供消息显示，11日～13日，京津冀区域中南部可能出现一次中至重度污染过程，影响城市可能包括北京、石家庄、保定、唐山、菏泽、太原、晋中等城市1号调度令提出，对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。

各级工信、环境监察部门对上述行业落实生产调控措施情况进行监督检查，对未按要求采取措施的企业严格处罚，并追究相关责任。1号调度令提出，各相关市要认真组织有关企业提前制定实施生产调控方案，确保按期落实调控要求，并确保设备和电网运行安全，不发生安全生产事故。为进一步落实大气污染防治管理职责，11月7日，经省政府授权，省大气办对河北省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令，以强化污染减排和重污染天气应急响应，有效降低区域性大气污染传输的影响。对环境污染问题突出、各地整治效果不明显以及对大气环境质量影响程度较大的行业进行调度。

铸造行业中，纳入工业和信息化部铸造企业准入公告的企业，原则上于2017年1月1日至2月28日错峰停产，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日错峰停产。钢铁、火电、焦化等行业和燃煤锅炉不能稳定达标排放的，一律停产整治。

在采暖期间和不利气象因素条件下，对采取应急响应后效果不明显、AQI（空气质量指数）居高不下的地方，调度区域内高污染、高排放行业企业有效实施大气污染物减排措施。各市（含定州、辛集市）、县（市、区）政府和省政府负有大气污染防治监督管理职责的部门落实调度令的情况，将纳入对各地各部门党政领导班子和主要负责人的政绩考核。

对国家和省委、省政府督导检查中发现和交办的突出环境问题，以及群众反映强烈、举报集中、久拖不决的环境问题进行调度。河北省提出，对于无正当理由且未按照调度令要求进行整改的，经省政府授权，由省大气办派出调查组依法依规严肃查处，视具体情节，追究各级各相关部门履职责任和企业的治污主体责任。京津冀及其周边城市举办重大活动期间，为保障举办地空气质量，调度本辖区内周边区域共同实施大气污染物减排措施。发生区域性重污染过程，且具有明显区域传输特征时，有针对性地调度传输通道城市（石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市）共同实施大气污染物减排措施。据介绍，调度令经省政府授权，由省大气办作出并下达，在7个方面对各市、县（市、区）政府或省政府负有大气污染防治监督管理职责的有关部门落实环境保护职责进行调度对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后，或预期很难完成年度大气环境质量改善目标任务的城市，根据污染源解析结果和研判，对其区域内相关工业企业减排、城市扬尘治理、机动车限行、面源污染防治等重点工作进行调度。其中，水泥行业除承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务且达标排放的企业外，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日一律错峰停产。

以前所未有的力度推进大气污染治理，河北省开始实施大气污染防治调度令制度，成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。经研究，对其他涉及大气污染防治确有必要调度的重大事项进行调度

各级工信、环境监察部门对上述行业落实生产调控措施情况进行监督检查，对未按要求采取措施的企业严格处罚，并追究相关责任。京津冀及其周边城市举办重大活动期间，为保障举办地空气质量，调度本辖区内周边区域共同实施大气污染物减排措施。

1号调度令提出，对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。钢铁、火电、焦化等行业和燃煤锅炉不能稳定达标排放的，一律停产整治。

对环境污染问题突出、各地整治效果不明显以及对大气环境质量影响程度较大的行业进行调度。铸造行业中，纳入工业和信息化部铸造企业准入公告的企业，原则上于2017年1月1日至2月28日错峰停产，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日错峰停产。各市（含定州、辛集市）、县（市、区）政府和省政府负有大气污染防治监督管理职责的部门落实调度令的情况，将纳入对各地各部门党政领导班子和主要负责人的政绩考核。对国家和省委、省政府督导检查中发现和交办的突出环境问题，以及群众反映强烈、举报集中、久拖不决的环境问题进行调度。

1号调度令提出，各相关市要认真组织有关企业提前制定实施生产调控方案，确保按期落实调控要求，并确保设备和电网运行安全，不发生安全生产事故。河北省提出，对于无正当理由且未按照调度令要求进行整改的，经省政府授权，由省大气办派出调查组依法依规严肃查处，视具体情节，追究各级各相关部门履职责任和企业的治污主体责任。

发生区域性重污染过程，且具有明显区域传输特征时，有针对性地调度传输通道城市（石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市）共同实施大气污染物减排措施。据介绍，调度令经省政府授权，由省大气办作出并下达，在7个方面对各市、县（市、区）政府或省政府负有大气污染防治监督管理职责的有关部门落实环境保护职责进行调度对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后，或预期很难完成年度大气环境质量改善目标任务的城市，根据污染源解析结果和研判，对其区域内相关工业企业减排、城市扬尘治理、机动车限行、面源污染防治等重点工作进行调度。

为进一步落实大气污染防治管理职责，11月7日，经省政府授权，省大气办对河北省污染传输通道城市石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市下达了1号大气污染防治调度令，以强化污染减排和重污染天气应急响应，有效降低区域性大气污染传输的影响。经研究，对其他涉及大气污染防治确有必要调度的重大事项进行调度。

在采暖期间和不利气象因素条件下，对采取应急响应后效果不明显、AQI（空气质量指数）居高不下的地方，调度区域内高污染、高排放行业企业有效实施大气污染物减排措施。以前所未有的力度推进大气污染治理，河北省开始实施大气污染防治调度令制度，成为全国第一个在大气污染防治上实施调度令制度的省份。其中，水泥行业除承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务且达标排放的企业外，其他企业于2016年11月15日至2017年3月15日一律错峰停产可是马路上塞得下千家万户的私家车吗?可能塞得下，但是开不动。

看到成果需要时间，而缩短等待的时间则需要每个人的努力。我们过去粗放型发展带来的问题不断呈现，为经济增长所付出的资源环境代价很大。

追根溯源，雾霾的产生也脱不了城市规划的干系。说好的绿色共识呢?嗯，它正在为包裹让路。

据国家邮政局、菜鸟网透露，今年全行业将有268万一线人员投入到双11快递服务当中，相较去年增长超过50%，干线车辆增长59%，航空运力增长40%左右。城乡区域发展不平衡，大城市的魅力就很难褪色。